“中国人常说‘只争朝夕’，西方人则讲究‘行事要趁机会好’。”国家主席习近平用这样一段话作为在第三届中美省州长论坛上发表讲话的结束语。事实上，中企的确“只争朝夕”地迅速签下了习近平此次访美的首单——300架波音飞机，而波音公司也将与中国商飞共同出资在中国建立合资公司，中国高层近年来一直在强调的对外开放策略成果凸显。昨日，习近平在论坛上再度强调，中国将着力实行新一轮高水平对外开放。

高层频提新一轮对外开放

习近平在讲话中表示，“中国正在制定‘十三五’时期经济社会发展规划，我们将着力实行新一轮高水平对外开放，加快建立开放型经济新体制”。习近平此次访美拿下的首单就坚决表明了中国想要实行新一轮对外开放的决心。就在习近平发表讲话的当天，中国航空器材集团公司、中银租赁和国银租赁与波音签署了订购300架波音飞机的协议。

事实上，在习近平此番表态之前，中国高层领导人和多个部委就曾多次提出要推动新一轮高水平对外开放。在去年的博鳌亚洲论坛年会上，国务院总理李克强就明确表示，中国将着力推动新一轮高水平对外开放，其中一个很重要的方面就是要扩大服务业，包括资本市场的对外开放。

商务部部长高虎城也在2014年底召开的全国商务工作会议上透露，2015年将深化商务领域改革，实施新一轮高水平对外开放，保持国内外贸易和国际经济合作各项业务平稳健康发展。

此外，在今年的政府工作报告中，李克强也再度强调“必须实施新一轮高水平对外开放，加快构建开放型经济新体制，以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动”。随后更是在会见第三届圆桌峰会代表及多次国务院常务会议中做出同样的表态。

自贸区领衔地区先行先试

但中国实行高水平对外开放并不能“一口吃成个胖子”，对此习近平也在发言中表示，在对外开放方面，中国鼓励一些有条件的地区先行先试。

在先行先试领域，最典型的莫过于近几年中国设立的四大自贸区，目前四大自贸区均采取的是准入前国民待遇加负面清单的管理模式。据悉，准入前国民待遇是指引资国应就外资进入给予外资不低于内资的待遇。

“准入前国民待遇加负面清单的模式已逐步演变为国际惯常做法，大多数发达国家和部分发展中国家都在采用这一组合模式。”国家发改委对外经济研究所国际经济合作研究室主任张建平说道。他表示，从之前外资进入需突破重重关卡，到如今外资可享有准入前国民待遇，中国希望通过引进外资来带动经济发展的意图已经十分明显。再加上我国在自贸区和外商投资领域均实行负面清单，对于外资来说，当下正是进入中国市场的好时机。

另外，近日获批的《北京市服务业扩大开放综合试点总体方案》(以下简称《方案》)也让北京成为全国首个开展服务业扩大开放综合试点的城市。《方案》明确表示，北京市将在金融、旅游、医疗等6个服务业领域开展对外资开放试点。

除了在一些有条件的地区先行先试之外，习近平在讲话中还表示，中国将采取有力措施促进国内区域和城乡的协调发展，加快欠发达地区的发展。此外，中国还将加快推进“一带一路”建设，为国内各地区拓展对外合作搭建平台。

金融服务业未来挑大梁

官方数据显示，上半年全国服务贸易增长13.3%，增速远远高于货物贸易增速。而前8个月，全国实际利用外资增长9.2%，其中服务业吸收外资增长20.1%。而在上半年服务业吸收外资整体上扬的趋势中，金融服务业又脱颖而出地猛增了426.7%。

业内人士表示，从北京开始在几大服务业领域开展对外开放试点中就能看出，中国要实现新一轮高水平对外开放就得紧盯服务业，而在服务业中，金融服务业将成为领军和标杆。

在张建平看来，金融服务业对外开放的确拥有广阔的前景。他表示，实际上我国的金融业发展仍然很不充分，银行、证券和保险行业都能够轻易地获取利润，这样的现实情况也导致了国内金融市场竞争严重不足。

“国内金融服务业将在服务业推进对外开放之后面临完全不同于现在的挑战。”张建平说道。他表示，可以预知，随着准入前国民待遇加负面清单模式的日趋完善，未来外资银行、证券公司和保险机构进入中国，将对国内金融业造成相当大的冲击，这对于国内的金融服务业来说既是挑战也是一次提升自身的难得机遇。

而对于金融服务业该如何“走出去”，有专家认为，未来应推动资本市场双向开放，加强金融基础设施建设。此外还应转变跨境资本流动管理方式，并减少外汇管理中的行政审批，方便金融服务业企业“走出去”。