民航局剑指携程：严禁互联网机票销售“搭售”

“真没想到，坐一趟飞机，还要被‘强制’进贵宾休息室。”不久前，杭州萧山区某广告公司员工金叶成去外地，通过某在线旅游平台订购了一张机票。收到平台发来的预订信息后，才发现其中满满的“套路”。

金叶成预订的是杭州飞往重庆的机票，该在线旅游平台网页上显示的价格为860元。他根据网站的提示一步步操作，并完成了付款，价格为974元。对于其中100多元的差价，他本以为是机场建设费等必要费用，起初并没有太在意。

订票后，金叶成收到该平台发来的短信提示，说已经成功预订机票和“贵宾休息室服务1份”，这时他才觉得不对劲。“我只买了一张机票，难道还赠送了贵宾休息室服务?”金叶成赶紧查看机票的消费账单，才发现支付明细里竟多出了“贵宾休息室消费券”“航空组合险”等费用。

近期，《人民日报》刊登题为《旅游在线预订咋这么烦》 的文章，其中以“干净机票不好买”为题反映了旅客通过在 线平台购买机票时，易被“搭售”贵宾休息室、保险等服务: 在机票预订页面中已将贵宾休息室、保险等服务设置为默认 选项，旅客在识别不清的情况下存在违背主观意愿误买的情形，侵犯了旅客的知情权和自主选择权。

据 调查， 《 人民日报》 报道 案例中” 贵宾休息 消费券”、“航空 组合 险”、“酒店优惠券” 等 默认选项，长期存在于携程 平台 。 默认勾选 ，是 携程 机票业务中最受消费者诟病的地方。

携程，别替我打勾

事实上 ， 消费者在携程网站上购买机票时，如果不留意一些默认勾选的选项，往往会被搭售保险或优惠券等产品。

今年 4月，中国消费者协会就曾已致函携程网，就机票“搭售”的问题进行调查。携程在5月份向中消协提交的整改报告中表示，将提供无默认选项产品供消费者选择，并且置于明显位置。

但从后续的新闻报道来看，目前其网站上仍有默认选择“搭售”产品的情况出现。例如针对不同航空公司的不同价位的航班，分别会默认勾选无忧退票险、延误取消险、快速安检、贵宾休息室等项目。

虽然携程辨称，“默认勾选”的初衷，是为了给消费者提供“一站式”服务。但事实却 真实暴露的携程逐利的本性。

对此，财新杂志近日发表的一篇文章中这样写道：“据接近携程的业内人士透露，尽管携程机票业务基本没有利润，但靠默认勾选和推荐保险、贵宾休息室、接机券等套餐也能赚钱。”这恐怕才是携程屡屡不愿改变的根本原因。

民航局剑指携程

但 近期 ， 由于 民航局接到反 映类似问题的投诉明显增多， 8月9日，民航局就规范互联网机票销售行为发布如下要求：

一、严禁互联网机票销售中的“搭售”行为

《消费者权益保护法》第九条、第二十六条明确规定： “消费者享有自主选择商品或者服务的权利;经营者在经营 活动中使用格式条款的，应当以显著方式提请消费者注意商 品或者服务的数量和质量、价款或者费用等与消费者有重大利害关系的内容各互联网机票销售平台、航空公司及销售代理人应当严格按照上述规定保护消费者知情权和自主 选择权，在销售机票时不得以默认选项的方式“搭售”机票 以外的服务产品;应当通过清晰显著、明白无误的形式将贵 宾休息室、保险等除机票以外的附加服务设置为旅客自主选 择项，以有效避免旅客误选的情形发生。

中国航空运输协会要加强对互联网机票销售平台和销售代理人的监督管理，对其互联网机票销售行为开展专项检查，对存在的问题立即整改;各运输航空公司要加强对自身官网的管理(+微信关注网络世界)，杜绝类似现象，同时加强对合作代理人的监督和管理，确保其销售行为的规范。

二、进一步推进互联网机票销售的规范化

近年来，互联网信息技术在民航领域的广泛应用，给广大旅客出行带来更多便利。但是，由于部分企业缺乏自律以及监管缺失等因素，互联网机票销售出现一些乱象，侵害了消费者合法权益，特别是旅客的知情权和自主选择杈。

各企业要增强依法经营意识，切实履行维护消费者合法权益的义务，在经营活动中，特别是在网上销售过程中，尊重、保护旅客知情权和自主选择权，特别是对退改签、里程积累、行李托运和中转服务等有限制的，应当以清楚、明确形式将购票限制条件告知购票人，避免产生歧义或者误导旅 客。

三、加强对互联网机票销售行为的监督管理

中国航空运输协会要按照《关于开展 2017年“民航服 务质量规范”专项行动的通知》的部署和要求，加强对销售 代理企业监管力度，推进互联网机票销售平台专项整治工作，加大对票务违规行为惩戒力度，改善广大旅客网上购票体验。

民航各地区管理局和监管局要对辖区内的互联网机票 销售行为依法实施监管，维护航空运输市场秩序和旅客合法权益。