文旅大省浙江发力特色小镇 产业结构持续优化转型

作为中国特色小镇发源地，浙江已在政策支持下成为了全国特色小镇发展的模范力量，而浙江山水主题小镇的逐步落地也为打造特色小镇的新业态提供了转型升级的创新动力。

政策助力山水主题小镇落地

8月2日，浙江山水小镇揭开了神秘面纱，融合了文化、旅游、康养、休闲等多元业态为一体的小镇新模式引发业界侧目。不仅是山水主题小镇正在逐步落地，整个浙江省内，数量众多的特色小镇正在迅速落地。以特色小镇发源地的身份，浙江省依旧在全国特色小镇发展浪潮中持续领跑。

在这样的过程中，浙江省政府扮演了重要角色。政策激励、政府的简政放权、成为了推进浙江特色小镇文旅产业的核心动力。

据了解，浙江的特色小镇战略始于2014年10月，而2015年7月，杭州启动的首批市级小镇申报工作以及《关于加快特色小镇规划建设的实施意见》真正将这一战略推上了高速发展的快车道。

根据《意见》提出的规划，3年内要完成30亿元投资，培育各级特色小镇100个。政策的激励下，特色小镇的战略迅速落实，根据2016年住建部公布的全国首批127个特色小镇名单，浙江以8个特色小镇的数量位居首位。

在浙江省的十三五规划中，提出要打造七大万亿产业，分别是信息产业、节能环保产业、大健康产业、旅游产业、时尚产业、金融产业及高端装备制造业。

显然，浙江省希望充分发挥自身善于将细分领域的产业做大以至于极致的特点，将产业重心从一些如纽扣、打火机等附加值低的早期产业转移到高附加值的新兴产业上，逐步淘汰在国家大力推行经济转型升级的压力下无法适应发展需求的产业。

特色小镇的出现为浙江省当前层次低、结构散、创新弱的部分旧产业升级转型提供了平台，因地制宜、突出特色，依托于当地的资源优势打造出最具潜力的主导产业成为了新的主旋律。

标杆级文旅项目反哺产业升级

浙江山水主题小镇与海盐县的一拍即合正是顺应产业升级浪潮的体现。

据介绍，海盐县位处杭州湾北侧，是嘉兴市的一个行政县，县内不仅旅游资源丰富、生态特色鲜明，拥有绮园景区、南北湖风景区两大4A级景区，而且地理位置上佳，与上海、杭州距离均在100公里左右。

如何充分发挥海盐县优越旅游资源与上佳区位的双重优势，打造一个辐射长三角乃至面向全国的旅游目的地，为浙江全省的特色小镇发展模式提供一个范本?与山水文园集团的合作应运而生。

作为全国高品位生活方式的引领企业，山水文园集团此次引入了与迪士尼、环球影城齐名的美国六旗集团，基于海盐文化特色底蕴以及优质旅游资源，注入山水文园集团多年积淀的健康、地产、旅游、文化产业运营经验以及加菲猫、派拉蒙酒店及度假村等国际化IP品牌，旨在与海盐县一共同打造一个国际标杆级的文旅特色小镇。

在浙江山水主题小镇规划馆亮相的媒体见面会上，嘉兴市副市长沈晓红表示，浙江山水主题小镇入驻海盐，将对海盐的产业格局和经济格局产生深远影响，使海盐逐步转变为文化旅游重县。未来，文化旅游将成为海盐发展的支柱产业之一。 目前浙江省正在大力发展“湾区经济”，特别是杭州湾的湾区经济，浙江山水主题小镇将对整个杭州湾的“大湾区建设”起到很大的推动作用。

据介绍，浙江山水主题小镇总投资高达300亿元，而此次落成的规划馆是浓缩了小镇特色的高科技互动体验式展示中心。设有智能化超大动态沙盘和极致互动体验区，并首创球幕、环幕、水幕三维互动体验，利用裸眼3D技术，融合VR+、AR、4D等多重空间特效技术，为参观者带来意想不到的美妙体验。

在浙江山水主题小镇落成之前，这一与众不同的规划馆将成为区域重要的旅游、休闲、娱乐的功能场所。以规划馆为起点，浙江山水主题小镇的众多创新设计也将逐一落地。

按照既有的规划，小镇共有八大功能板块，其中囊括的众多产业与浙江省提出的七大万亿产业有着极高的契合度。其中，游乐板块、滨海度假板块、商业板块、生态休闲板块、文化艺术板块、酒店板块极大丰富了旅游产业链条，兼具了时尚产业特色，而山水文园深耕多年的医疗养生板块致力大健康产业建设，将为小镇提供独居特色的尖端抗衰老系统;居住板块则融汇了智能、环保、健康、教育产业的内核。八大功能板块渐次落地后，整个山水主题小镇的开拓创新将成为浙江省乃至全国范围内特色小镇产业升级转型的良好模板。

“店小二”精神服务打造效率

浙江山水主题小镇如预期推进，并开始带动海盐的区域产业走向转型升级、为全省特色小镇打造良好模范，这与浙江省、嘉兴市、海盐县各级政府的高效行政不无关系。

据山水文园集团方面介绍，在山水主题小镇的落地过程中，浙江省各级政府部门高效率、重服务的工作使得项目进展顺利。这也是浙江省特色小镇发展建设效率始终在全国保持领头羊地位的重要原因。抓好政企合作、摆正服务心态、充分尊重市场，这是不少探访过浙江特色小镇模式的调研者总结出的宝贵经验。

据了解，在浙江，包括山水主题小镇在内的众多特色小镇，从设计竞标开始严格执行市场配置资源的基本规则，政府秉承效率优先、缩减行政干预的原则，充分发挥市场作用、激发市场活力。不仅如此，随时根据情况灵活做出应对，也是浙江省政府“店小二”理念的特点。

正是良好的“服务者”心态，为浙江特色小镇做大做强提供了源源不绝的驱动力，而这些小镇又将带动各地的产业结构迅速优化升级。

由点及面，以镇兴省，浙江文旅大省的蓝图正在缓缓展开，而浙江山水主题小镇必将在其上添出浓墨重彩的一笔。