孙荫环：以创新之力撬动结构调整和转型升级

以创新之力撬动结构调整和转型升级，进一步优化产业结构，改善需求结构，推动新常态下的经济平稳发展持续向好，是今后一段时期内每一个企业和企业家的责任。近年来，大刀阔斧的经济改革使得我国产业结构发生了明显的变化，服务业已经超过制造业成为占比最大的产业，全国工商联副主席、全国政协委员孙荫环表示，未来的社会将是服务型的社会，服务业的发展蕴含着巨大的前景。

虽然当前服务业的发展势头正健，但孙荫环认为，服务业的发展还存在一些弊端，如服务人员素质不够优秀，服务质量够高，对于此，孙荫环认为应该推进服务业供给侧结构性改革。孙荫环表示，推进服务业供给侧结构性改革需进一步放开服务业市场准入。加快推广负面清单准入管理模式，为各类市场主体创造公开、平等、规范的准入制度。清除非行政许可事项，优化审批流程、缩短审批时限。在准入条件上，减少或降低经济性要求，完善安全、环保、技术等要求。

除此之外，孙荫环认为应加快转变服务业监管方式。建立执法全过程记录制度，全面规范和监督自由裁量权。加强信息共享和联合执法，避免多头执法、重复监管和一事多罚。加大对服务业市场主体经营行为的监管，建立守信激励和失信惩罚机制。同时，充分发挥行业协会、征信机构、金融机构在资质检查、经营行为记录、信用评估等方面的作用，促进自律诚信经营。

在大众创业万众创新的大环境下，孙荫环表示，营造鼓励创新的体制环境也必不可少。加大国家创投引导资金扶持力度，建立统一的知识产权行政管理和执法体制，依法打击各类侵权行为。建立和完善知识产权交易市场，发展知识产权中介服务，不断增强服务业市场主体创造、运用、保护和管理知识产权的能力。孙荫环还强调，只有强化服务业发展的保障措施，多管齐下由内而外革新服务业，才能推进服务业发展的脚步，才能构建公平共享、竞争有序的服务业发展环境。

今年，是供给侧结构性改革深化之年，孙荫环认为，服务业的供给侧结构性改革也必须进一步深化，一方面，强化政府引导;另外一方面，积极推进民间资本进入，让服务业的转型发展之路更加充满活力。